《关于加强帮扶项目资产后续管理的实施意见》坚持“依法依规、突出帮扶特性；权责明晰、实施分类管理；公开透明、引导群众参与”的工作原则，在巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接框架下，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革的要求，分类摸清各类帮扶项目资产，明确帮扶项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权等内容，推动帮扶项目资产与农村集体资产管理衔接。其主要特色和亮点如下：

亚博和365是一家的吗_www365bet娱乐场_365bet提款限制

一、实施分类认定。帮扶项目资产按照经营性资产、公益性资产和到户类资产进行合理分类。经营性资产主要包括：具有经营性质的产业、就业类固定资产和权益性资产等；公益性资产主要包括：公益性基础设施和公共服务类固定资产等；到户类资产主要包括：原农村建档立卡低收入人口通过财政补助等形式，帮助发展所形成的生物性资产或固定资产等。

二、明晰权属关系。对经营性资产，根据资金来源、受益对象和范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的村集体经济组织和个人。难以明确到个人的帮扶项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，并按照农村集体产权制度改革要求，纳入农村集体资产管理范围，有序推进股份合作制改革。对公益性资产，应在项目建成后，及时按行业相关要求进行移交、确权和管理。到户类资产归原农村建档立卡低收入人口所有。

三、严格运营管护。对经营性资产，要制定详实、科学、合理的运营方案，包括明确的运营主体、经营方式和期限，以及各方权利义务、管护经费支出要求。对公益性资产，要按行业管理规定建立健全管护制度，由相应的产权主体加强后续管护，落实管护具体责任人和管护经费。属于村集体的公益性资产，鼓励由直接提供服务向购买服务转变，有序引导社会力量参与管护。鼓励调整优化现有公益性岗位，优先聘用农村低收入人口参与管护。对到户类资产，由原农村建档立卡低收入农户自行管理，并接受村级组织和有关部门的指导和帮扶。

四、优化收益分配。经营性资产收益分配按照现行资产管理制度实施。对制度未予明确规定的收益分配，应通过“村提方案、乡镇审核、县级备案”的流程，民主决策并提出具体分配方案，履行相应审批程序，体现精准化和差异化帮扶，分配方案和分配结果要及时公开。统筹实施的精准帮扶项目资产收益，约定期内要保障原农村建档立卡低收入人口基本利益。鼓励帮扶项目资产运营主体优先录用有劳动能力的农村低收入人口，帮助解决其就业问题。属于村集体的资产收益，通过设置一定的条件，采取一系列激发群众内生动力措施，促进农村低收入人口通过参加村内项目建设发展，以劳动增收方式进行分配。

关联阅读：市政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强帮扶项目资产后续管理实施意见的通知